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筛选结果 Screening Results某施工单位承建的某污水处理厂工程项目已批准。该工程建设规模为日处理能力41．5万m3二级处理，总造价约为2．9亿元，其中土建工程约为1．8亿元。工程资金来源：35％自有资金；65％银行贷款。
现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质。地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2座)10万m3以上污水处理厂主体施工工程。同时作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。
【问题】
1．建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点?
2．哪些工程建设项目必须通过招标进行发包?
3．可以不进行招标，采用直接委托的方式发包的工程项目有哪些?
A、*案例分析某建设工程，发包人委托本工程监理单位协助审核相关合同。监理工程师在审核合同时，发现合同的条款中有以下约定：
(1)承包人不得将工程转包，但可以将非主体结构的分部工程分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他分包单位。
(2)承包人在本工程的某一分部工程上享有施工技术的专利权和设计资质，发包人委托该承包人就这一分部工程的施工图进行设计，经工程师签认后可以使用。工程师对承包人的设计认可后，承包人的设计责任即告解除。
(3)若承包人不能按时开工，应当在合同协议书约定的开工日期前14日，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师在接到延期开工申请后的72小时内未予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延。
(4)在施工准备阶段，发包人应当按照专用条款的规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场公共道路，承包人应当做好施工人员和设备的调配工作。
(5)若发包人不按照约定支付工程预付款，承包人在约定预付时间7天后向工程师提出书面说明后可以停止施工，发包人承担违约责任。发承包双方还约定，本工程使用的大型屋面板为甲供材料。
【问题】
1．各约定是否妥当?对于不妥当条款予以改正。
2．就本工程使用的大型屋面板的现场接收工作，发包人和承包人的义务有哪些?
3．本工程使用的大型屋面板在现场接收后应由谁保管?保管费用由谁支付?
A、*案例分析某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。
事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。
事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。
事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。
【问题】
1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
2．指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?
3．事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么?
4．事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?
5．事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?
A、*案例分析某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定，水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构便通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费。施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。
【问题】
1．建设单位标明水泥的规格、型号等技术指标，指定生产厂家的做法是否合理?为什么?
2．施工单位采购的水泥进场，未经监理机构许可就投入使用，此做法正确吗?为什么?
3．监理机构发现水泥的指标达不到要求，通知施工单位不得使用该批水泥是否合理?为什么?
4．施工单位要求退换该批水泥是否合理?为什么?
5．水泥生产厂家要求施工单位支付退货费用，建设单位代扣退货运费款是否合理?水泥退货的经济损失应由谁负担?为什么?
A、*案例分析某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。
工程实施过程中发生下列事件：
事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。
事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。
事件3：受金融危机影响，建设单位于2011年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备，并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2011年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。
【问题】
1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
2．指出事件2中建设单位的不妥之处，写出正确做法。
3．事件3中，建设单位是否可以解除施工合同?说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工，项目监理机构应做哪些工作?
4．事件3中，若解除施工合同，根据《建设工程监理规范》GB／T 50319—2013，甲施工单位应得到哪些费用补偿?
A、*案例分析某工程，建设单位计划委托监理单位承担施工阶段的监理工作。通过邀请招标方式，建设单位甲(委托人)分别与某监理单位乙(监理人)和施工单位丙(承包人)签订了监理委托合同和建设工程施工承包合同。施工单位丙与施工分包单位丁(分包商)签订了施工分包合同，事先经过了项目监理确认。
在委托监理合同中，对双方的权利、义务和违约责任做出了如下的规定：
(1)监理人在监理工作中维护甲方的利益；
(2)施工期间的任何设计变更必须经过监理人审查、认可并发布变更令，才能够付诸实施；
(3)监理人应在委托人的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理；
(4)监理人仅对本工程的施工质量实施控制，进度控制和投资控制由委托人负责；
(5)监理人有审核、批准施工索赔的权利；
(6)监理人对工程进度款支付有审核签认权，委托人有独立于监理人之外的自主支付权；
(7)委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人相应的经济损失；
(8)监理人有发布开工令、停工令和复工令等指令的权利；
施工过程中发生了以下事件：
事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础部分设计内容不符合国家有关质量强制性标准。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出修改建议方案。设计单位研究后，口头同意总监理工程师的修改方案，总监理工程师立刻将修改的内容写成监理指令通知施工单位执行；
事件2：施工过程中，专业监理工程师发现分包单位丁施工的分包工程部分存在质量隐患。为此，总监理工程师同时向丙、丁两施工单位发出了整改通知。丙施工单位回函称：丁施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任；
事件3：专业监理工程师在巡视现场时，丙施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向丙施工单位下达了《工程暂停令》(因丙施工单位的工作对丁施工单位有影响，丁施工单位也被迫停工)。同时，指示丙施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事后，丁施工单位就停工的损失向丙施工单位提出补偿要求；而丙施工单位认为：此次停工是执行监理工程师的指令，丁施工单位应向建设单位提出索赔。然而，建设单位则反驳道：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意，因此不承担责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
【问题】
1．上述监理合同的条款中有无不妥之处?请一一指出，对于不妥的请改正。
2．对于上述施工过程中发生的事件，请一一指出有关单位不当之处。
A、*案例分析某实施监理的工程项目的招标人于2010年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书，其中说明，2010年10月17日、18日9～16时在该招标人总工程师室领取招标文件，2010年11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人；本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于2010年11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于2010年11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从2010年11月16日～12月11日，招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于2010年12月12日签订了书面合同。
【问题】
1．从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
2．从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。
A、*案例分析某工程项目，业主与监理单位签订了施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定：设备由业主供应，其他建筑材料由承包方采购。
施工过程中，承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，监理工程师进行了检验，检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的产品合格证、质量保证书和材质化验单，且这批材料外观质量不好。
业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包方推荐厂家，承包方与生产厂家签订了购货合同。
厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的石料退换，厂家要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付，厂家要求业主在应付承包方工程款中扣除上述费用。
【问题】
1．对上述钢材质量问题监理工程师应如何处理?为什么?
2．(1)业主指定石料材质、颜色和样品是否合理?
(2)监理工程师进行现场检查，对不符合要求的石料通知不许使用是否合理?为什么?
(3)承包方要求退换不符合要求的石料是否合理?为什么?
(4)厂家要求承包方支付退货运费，业主代扣退货运费款是否合理?为什么?
(5)承包商石料退货的经济损失应由谁负担?为什么?A、*案例分析某综合办公大楼工程建设项目，合同价为3856万元人民币，工期为2年。建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。
在正式签订工程施工承包合同前，发包人(建设单位)和承包人(施工单位)草拟了一份《建设工程施工合同》，供双方再斟酌。其中包括如下条款：
(1)合同文件的组成与解释顺序依次为：
1)合同协议书；2)招标文件；3)投标函及其附录；4)中标通知书；5)施工合同通用条款；6)施工合同专用条款；7)图纸；8)工程量清单；9)计算标准和要求。
(2)承包人必须按工程师批准的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与计划进度不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。承包人有权就改进措施提出追加合同价款。
(3)工程师应对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
(4)发包人向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。
(5)承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
(6)无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期予以顺延。
(7)承包人应按协议条款约定的时间向工程师提交实际完成工程量的报告。工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知承包人。
(8)工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。
【问题】
请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。
A、*案例分析某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：
(1)监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；
(2)监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；
(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；
(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；
(5)如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。
总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤框图(图19)，并委托给总监理工程师代表以下工作：
(1)确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；
(2)签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。
【问题】
1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确做法。
2．写出图中(1)～(4)项工作的正确步骤。
3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确做法。A、*案例分析
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