当政府在劳动关系中扮演调停者角色时，其主要业务是(   ）。

本题考査雇主在劳动关系中的作用。雇员参与是促进者角色的主要业务内容，劳动教育是保护者角色的主要业务内容，公共事业是雇佣者角色的主要业务内容。