小青常在课堂上玩手机，小娜提醒小青学校规定课堂上不能玩手机，可小青不听，因此小娜认为小青不是好学生。根据柯尔伯格道德发展理论，小娜的道德发展处于()阶段。

依据柯尔伯格的道德发展理论，处于遵守法规阶段的儿童其道德价值以服从权威为导向，他们服从社会规范，遵守公共秩序，尊重法律的权威，以法制观念判断是非，知法懂法。认为准则和法律是维护社会秩序的，应当遵循权威和有关规范去行动。题干中小娜对学校校规处于绝对服从地位，并以此做出小青不是好学生的判断，因此，属于习俗水平中的遵守法规取向阶段。