本题考核行政许可费用及审查程序、行政诉讼原告。行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人,应当听取申请人、利害关系人的意见,而刘某正是该许可的利害关系人。所以选项B错误。
被诉的行政行为涉及公民、法人或者其他组织相邻权或者公平竞争权的,公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。所以选项C错误。
虽然该建筑工程尚未建设,目前还未影响到刘某的利益,但是该行政许可实施后将会给刘某的利益造成影响。因此,刘某依然属于该行政许可的利益相关人,有权提起行政诉讼。所以选项D错误。
点评行政诉讼原告的确定需特别注意,在下列情形下,公民、法人或其他组织可以依法提起行政诉讼:
(1)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;
(2)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的;
(3)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的;
(4)与撤销或者变更行政行为有法律上利害关系的。