政府全额拨款进行直接投资建设的公益性及基础设施项目,应对项目建设的需求进行调查和分析论证,在( )的基础上,对项目相关的规划及目标进行分析评价。

政府全额拨款进行直接投资建设的公益性及基础设施项目,应对项目建设的需求进行调查和分析论证,在社会需求调查分析的基础上,对项目相关的规划及目标进行分析评价。