行政复议机关对案件事实清楚,证据充分,适用依据正确,程序合法,但( )明显不当的具体行为,可以作出变更的复议决定。

本题考查行政复议的决定之一决定变更．行政复议机关对案件事实清楚,证据充分,适用依据正确,程序合法,但内容明显不当的具体行政行为,可以作出变更的复议决定。