授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员的伪造、变造会计凭证、会计账簿、编造虚假财务会计报告,尚未构成犯罪的,应当根据《会计法》的有关规定,由县级以上人民政府财政部门对违法行为人处以( )元的罚款。