谢某应以谁为被告,向哪儿起诉( )

《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”本题中复议机关B区公安分局改变了对谢某的处罚，所以应以B区公安分局为被告，向复议机关或原行政机关所在地即B区的人民法院起诉。所以本题选C。